日前，《太原市扎实稳住经济一揽子政策措施行动计划》公布。在顶格落实国家和省级政策的基础上，太原市聚焦财税、消费、民生等8个重点方面，推出了56条具体的惠企利民政策措施。本行动计划自印发之日起施行，有效期至2022年12月31日。
加快落实财税政策，对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税等。同时，推行小规模纳税人普惠性税收减免“免申即享”;加大重点领域重点产业支持力度，支持重点产业链“链主”企业发挥核心牵引作用，对“链主”企业年度营业收入首次达到10亿元、50亿元、100亿元进行分级奖励等;“个转企”办理土地、房屋权属划转时，对符合条件的免征契税。
全面支持实体经济，各金融机构要利用太原综合金融服务平台、太原金融综合服务大厅“线上+线下”融资对接功能，提升普惠小微企业金融服务能力，开展小微企业和个体工商户“两张名单”首贷服务推送工作，鼓励金融机构普惠小微业务扩面增量;设立太原市科技成果转化基金，重点支持一批科技成果在太忻一体化经济区落地转化。设立太忻经济一体化发展产业基金，聚焦新材料、高端装备制造、新型绿色能源等七大产业，在太忻一体化经济区构建高能级产业生态圈。
全力扩大有效投资，积极参与设立山西中部城市群共同基金，支持中部城市群基础设施建设、产业转移、生态治理、科技创新、公共服务共享等领域的项目，助力中部城市群高质量发展。加快推进一批重大水利工程项目，包括汾河流域防洪能力提升工程，提高全市河道防洪能力;实施“七河”上游生态治理工程，有效改善上游生态环境等。加快推动交通基础设施建设。铁路方面，做好太原铁路枢纽客运西环线项目建设;通用航空方面，推进尧城机场全省航空物流基地建设，逐步推进阳曲通用机场建设;轨道交通方面，加快城市轨道交通1号线一期建设;高速公路方面加快西北二环高速公路建设，推进古交—娄烦—方山高速公路前期工作等。
激发消费市场活力，大力促进居民消费回暖，持续开展“晋情消费·悦享生活”数字消费券发放活动;打造城市“烟火气”集聚区，提升改造十大重点商圈和特色街区，重点打造钟楼街国家级高品位步行街，布局十个“夜经济”(早市)集聚区，打造十条以上县(市、区)域特色商业街区(步行街)，在六大城区部分公园规划设置一批便民摊点，稳定和激发市场主体活力;满足居民刚性及改善性购房需求，搭建各类线上线下平台，为群众购房提供便利。联合商业银行设立二手房交易大厅，进一步畅通二手房交易流通渠道。同时，加快筹集保障性租赁住房，解决新市民、青年人住房难题。
保障粮食能源安全，为保障粮食稳产增产，落实最严格的耕地保护制度，严格落实粮食储备规模，做好粮食市场保供稳价和监测预警;在确保生产安全和生态安全的前提下，对全市煤矿按照“一矿一策”要求落实稳产增供措施，鼓励现有生产煤矿加大智能化改造力度，稳定煤炭日均产量。全面保障全市发电供热用煤稳定供给;开展可再生能源倍增行动，大力发展风电、光伏、生物质能等清洁能源，重点推进杏花岭区、清徐县整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点建设，加快推进娄烦县马头山及杜交曲、阳曲县凌井店等风电项目和30MW工商业屋顶分布式光伏发电等项目。
稳定产业链供应链，降低市场主体用水用电等成本。对受疫情影响暂时经营困难的小微企业、个体工商户，实行用水、用电、用气等“欠费不停供”政策，设立6个月的费用缓缴期，并可根据实际适当延长缴费期限，缓缴期内免收欠费滞纳金;推动阶段性减免市场主体房屋租金。2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金;严格执行全省货运车辆通行政策，对来自或进出疫情中高风险地区的货运车辆，落实“即采即走即追”制度，做好寄递物流企业从业人员健康防护管理，全面落实寄递物流第一落点消杀责任。
积极稳外贸稳外资，设立外经贸发展专项资金，加大对外贸龙头企业培育支持力度，加快中国(太原)跨境电子商务综试区建设，支持外贸企业开发“一带一路”及新兴国家市场，稳定和扩大外贸进出口规模。积极吸引外商投资，加大制造业、研发中心等领域引资政策支持力度，提高股权投资外资企业落户效率。对利用外资主体、总部经济、跨国公司投资进行资金奖励，鼓励现有外资企业转型升级为区域性研发、销售、财务中心等功能型总部。压缩外企开办时间，将外资企业登记注册时间压缩至3个工作日内。
兜牢民生保障底线，实施住房公积金阶段性支持政策，支持受疫情影响的企业阶段性缓缴或降低住房公积金缴存比例，加大租赁住房提取住房公积金支持力度，保障缴存职工住房公积金提取和贷款权益，妥善处理受疫情影响的借款职工的贷款逾期;鼓励企业吸纳脱贫劳动力和高校毕业生就业。支持脱贫县建立多种形式的扶贫车间、社区工厂、卫星工厂、就业驿站。按照《太原市促进高校毕业生就业创业工作举措》，推进“一村一名大学生”就业计划，对吸纳就业企业和高校应届毕业生初创企业给予双创资金奖励;完善社会民生兜底保障措施，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。做好受灾人员生活救助，对临时生活困难群众给予有针对性帮扶。
(记者 王雁)
