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第77届联合国大会日前以185票赞成、2票反对、2票弃权的结果要求美国终止对古巴的封锁(图源:路透社)
第77届联合国大会日前以185票赞成、2票反对、2票弃权的结果通过要求美国终止对古巴的经济、商业和金融封锁的决议。这是联合国会员国连续第30次以压倒性多数支持终止美国对古巴的封锁。
美国早已成为名副其实的“制裁合众国”,美国不仅利用经济、金融等传统工具实施制裁,更在网络世界不断升级制裁手段。今年8月,联合国人权理事会单边强制措施对人权负面影响问题特别报告员向联合国大会提交《网络世界的单边制裁:趋势和挑战》专题报告,起底美国等国在网络领域的单边制裁,谴责其侵犯人权的恶行。
于法无据
这份专题报告注意到,“涉及网络手段或网络空间的单边制裁正在加速扩大”。2011至2021年间,美国以从事“恶意网络活动”为由制裁来自俄罗斯等10个国家的303个个人和实体。制裁手段更是花样繁多,包括阻止进入公共在线平台、禁止软件或信息和通信设备贸易、封锁社交媒体账户等。
专题报告注意到,美国扩大了对软件贸易的限制清单。叙利亚无法购买仅由美国公司制造的软件,用于治疗新冠肺炎的X射线计算机断层扫描仪和呼吸机,以及其他重要服务的维护。津巴布韦想要获得必要的软件,可能需要通过中间商或大幅提高成本,或者根本无法获得,因为供应商拒绝向津巴布韦出售软件,或者因为付款可能被截留。伊朗在购买医疗设备和地震监测设备的软件方面也存在问题。即使是联合国的办事处在受制裁国家采购信息技术设备和软件时也面临挑战。
专题报告还显示,美国对制裁对象的社交媒体账户进行封锁的现象司空见惯。2021年,白俄罗斯媒体的多个油管(YouTube)频道和账户被屏蔽,记者也被牵连。推特、YouTube等屏蔽了被认为是俄罗斯官方媒体的账户。谷歌和图片分享平台照片墙(Instagram)在搜索结果中降低了对俄罗斯媒体的提及程度,使这些媒体的访问量减少了90%。俄乌冲突发生后,美国等西方国家直接吊销了俄罗斯一些媒体的许可。今年3月,YouTube对俄罗斯官方媒体进行“封锁”,今年4月,推特对俄罗斯政府账号进行“限流”。
美国在网络空间肆意挥动制裁大棒实际上于法无据。专题报告指出,截至2022年7月,安全理事会仅对恶意网络活动实施过一次定向制裁。根据国际法,任何未经或超越安全理事会授权的单方面措施,如果不能被定性为报复或反措施,均属非法,构成单方面胁迫性措施,人权理事会和大会的许多决议都谴责了这种措施。美国一口咬定自己制裁的对象从事“恶意网络活动”,但经特别报告员调查,美国往往“绕过无罪推定和正当程序保障”,在没有充分证据的情况下,广泛传播有关个人和公司的负面信息,公然违背国际公约。
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