近年来，以“互联网+”为特点的平台经济高速发展，衍生出了许多新职业、新业态。
自2015年以来，人社部已发布了四批56个新职业。新职业带来新机遇，一些劳动者为提高自身竞争力，积极参加各类职业培训。然而，鱼龙混杂的考证乱象常常令劳动者无所适从。
新职业的诞生，彰显了人们日益丰富多样的生活，更折射出社会发展的新活力。但是，随之而来的考证乱象不仅浪费了新职业从业者的时间和金钱，更损害了新职业的形象，不利于新职业从业者的职业发展和技能水平提升。
业内专家呼吁，有关部门应对新职业的培训依法依规严格监管。只有让职业评价规范化，才能取得良好的治理效果和社会效益。
现象
新职业催生考证热
近年来，随着经济社会的快速发展，不断有新的职业催生出来。日前，人力资源和社会保障部等三部门正式发布了包括人工智能工程技术人员、物联网工程技术人员、大数据工程技术人员等13个新职业信息，这是自2015年版国家职业分类大典颁布以来发布的首批新职业。
互联网营销师是当前比较热门的新职业，该职业是对在数字化信息平台上进行营销推广人员的总称。一般而言，互联网营销师又被分为选品员、直播销售员、视频创推员、平台管理员四个工种。相关数据显示，截至2020年年底，我国电商主播的从业人数超百万人，每一个主播背后都以团队为单位，社会上与直播电商相关的企业累计注册达8862家。
今年2月24日，北京冬奥会官方人力资源服务独家供应商BOSS直聘发布的《冰雪产业人才发展观察》显示，北京冬奥会带火了造雪师、制冰师、IP运营师等新职业。随着全国冰场和雪场数量的不断增加，相关人才需求不断攀升，但人才供给严重不足、缺口较大。
去年5月，人社部办公厅发布关于加强新职业培训工作的通知(以下简称通知)，鼓励培训机构依据国家职业标准，采取多种形式开展培训。通知强调，有序开展新职业评价。按照有关规定，组织新职业评价机构的征集遴选，积极稳妥推行社会化评价。经备案的评价机构根据职业特点，探索多元化评价方式。
新职业热催生了培训考证热，与新职业对应的专业培训与职业证书层出不穷，如家庭教育指导师、碳排放管理师等。
问题
新职业培训考证“变味”
近期，随着家庭教育促进法的实施，有关“家庭教育指导师”的培训乱象引发了社会各界的关注。全国两会期间，全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇提交了《关于加强家庭教育指导培训行业监管的建议》。
张志勇表示，家庭教育促进法于今年1月1日起正式实施，其中规定了父母及其监护人接受家庭教育培训、指导的义务。在这种背景下，家庭教育指导教师作为一门具有较强专业性的专门职业呼之欲出，一些机构、个人看准了家庭教育的市场前景，开始迅速介入这一新兴的职业教育市场，有的号称自己为全国家庭教育指导师培训考核单位的网站，其“颁发的证书官网终身可查，全国通用”，还有机构声称“证书含金量高，可作为能力评价、考核、从业的重要凭证”。
近些年，按照“放管服”改革的要求，大量职业被调整出政府部门的职业资格目录，即政府部门不再发放职业资格证书或职业技能等级证书，不再统一设定职业准入门槛，而是把职业人才的培训权、评价权放归市场，由社会评价机构和用人单位开展职业技能等级认定，颁发职业技能等级证书。专家表示，这一改革的初衷是优化政府管理职能，理顺政府和市场的关系，形成以市场为导向的技能人才培养使用机制，让人才评价接受市场和社会的检验，降低就业创业门槛，优化就业创业环境，持续激发市场主体活力和社会创造力。
然而，从当前的实际情况看，一些新职业培训“变了味”，同一职业培训内容收费标准各不相同，令人难辨真伪，劳动者没有学到真本事，新职业证书也没有什么含金量。更加离谱的是，一些培训机构忽悠劳动者参加新职业培训考证，劳动者掏钱报名后，培训机构却玩“消失”。
业内人士表示，虽然人才评价权目前放归市场，但相关部门也要把好监管关，让新职业发展真正有章可循，为经济社会发展增添更多新动能。
管理
行业监管不能缺位
业内专家呼吁，对新职业培训和评价中发生的种种乱象，有关部门该做出必要的反应，拿出有效的应对措施。政府退出对相关职业资格或职业技能等级的直接评定后，不能一放了之，不能把所有的事都交给市场，而是应该严格把关，保障职业培训、评价和“发证”在法治轨道内规范运行，提升职业培训的质量。
有关部门有必要联合相关机构、协会等，加强对新职业的关注和研究，及时组织制定职业分类、发布国家职业标准或评价规范。对职业培训内容、考核要求、收费标准、证书名称、证书性质与效力、发证主体等，也要做出统一明确规定，拉出职业培训、评价、发证的正面清单和负面清单，划清职业培训、评价、发证的禁区和底线，给培训机构、发证主体提供依据和指南，让劳动者和用人单位心中有数。
按照《关于加强新职业培训工作的通知》的要求，加快新职业标准开发，在组织制定新职业标准的同时，面向社会广泛征集新职业标准或评价规范。对于征集到的新职业标准或评价规范，经人社部组织评估论证后，及时上升为国家职业标准。有条件的省(区、市)和部门(行业)可依托本地区、本部门(行业)的龙头企业、行业组织和院校等开发职业标准或评价规范，经人社部审定后，作为国家职业标准予以颁布。
为了防止培训市场乱象频出，张志勇建议，以家庭教育指导师为例，应将家庭教育指导师列入新的职业目录予以规范和管理。尽快建立家庭教育指导教师任职资格制度，由教育部门会同全国妇联研制出台家庭教育指导教师专业标准，以确保家庭教育指导的科学性和专业性。同时，对家庭教育指导教师培训机构的广告行为作出规范，加强家庭教育指导培训从业者管理，以保障这支队伍的专业性和教育性。
(袁芳)
