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原标题：创新实践“1314”党建工作法 破解社会治理大难题——
记琼山区凤翔街道桂林社区党群服务中心
社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，社区治理是国家治理的基本单元和关键环节，事关人民群众切身利益。近年来，琼山区凤翔街道桂林社区党支部以社区党群服务中心为阵地，立足社区“三无”小区多、人口密度高、基础设施差、治理难度大的现状，紧扣群众多样化的需求，创新实践“1314”党建工作法，有效破解社会治理大难题，让居民群众的幸福感不断提升。
以党建统领全局 推动社区治理大提升
桂林社区地处老城区、商业街区，总人口2.8万多人，其中流动人口超过60%，辖区里有单位小区49个、其中“三无”小区6个，还有南北水果批发市场，治理难度大。要实现基层治理目标，就要把社会治理难点、重点、突破点都找出来，靶向发力，把群众的“急难愁盼”问题一个个解决。
桂林社区党群服务中心按照新时代党建工作新要求，创新践行社区治理“1314”党建工作法，即一个领导核心、三支工作队伍、一个智慧服务平台、四项机制保障，推动社区基层治理工作大提升。
一个领导核心，就是建强基层党组织，以党建为统领，把党的领导贯穿到基层社会治理的全过程；三支工作队伍就是群众自治队伍、网格管理队伍、志愿服务队伍。
桂林社区党支部书记陈伯龙说，在一个领导核心下，三支工作队伍发挥了积极作用。在党建的统领下，将在职党员干部下沉至小区一线，建立起“平战结合”的志愿服务队伍。特别在疫情防控期间，有效地发挥了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，成为群众主心骨，推动社区工作整体提升。
今年7月，新冠疫情再次来袭，严重影响广大群众的生活生产秩序。桂林社区党支部积极响应琼山区委、区政府的号召，组建了以在职党员干部、热心居民、青年学生等为主要构架的云海志愿服务队，志愿者近千人，承接了社区5个采样点的物资保障、秩序维护、信息采集、核酸采样等工作，累计开展服务1800余人次、2万多个小时。
正如云海志愿服务队队员符钰婷所说：“参加桂林社区疫情防控志愿服务工作，为辖区群众的生命安全和身体健康尽一份微薄之力，我觉得很有意义。”
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