焦点短讯！海南率先完成首个履约周期配额清缴，实现履约率100%

原标题：我省严格落实全国碳市场建设与履约要求，率先完成首个履约周期配额清缴，实现履约率100%

7家企业和“碳”的约定

(资料图)

碳排放配额——一个稍显陌生的概念。

但如今，这个概念正逐步渗透，成为当下很多企业必须要面对的问题。去年12月7日，我省纳入全国首批碳排放权交易市场的7家发电行业重点排放单位，顺利完成第一个履约周期配额清缴，成为全国首个实现履约率100%的省份。

目前，我省2021年发电企业及其他行业温室气体排放报告的上报及核查工作正在有序开展中，新纳入配额管理的名录中的重点排放单位也正在积极做好碳排放注册登记系统和交易系统的开户工作。

什么是碳配额？为什么我省7家企业被纳入全国碳市场第一个履约周期配额清缴工作？复盘首个履约期过程，企业又有哪些真切体会？减碳带来哪些挑战和机会……在“碳”索道路上，我省已顺利迈出全国碳排放权交易市场首个履约周期第一步。

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何为碳配额？

一般指纳入碳交易的企业允许的碳排放额度，企业每年须清缴

遥远的概念，是一步步被拉近的。

2021年7月16日，全国碳市场正式启动上线交易；三个多月后，第一个履约周期的相关工作开启。发电行业成为首个纳入全国碳市场的行业。

省环境科学研究院应对气候变化研究中心负责人邬乐雅解释，碳配额一般是指纳入碳交易的企业允许的碳排放额度，企业每年必须清缴与自身排放量等量的配额，如果企业实际碳排放量大于政府分配的配额，则主要通过交易购买不足的配额来实现履约，反之可以将多余的配额出售给其他企业。

这就像一个蓄水池，碳配额是“最高水位警戒线”，企业将碳排放量控制在“水位”以下最为理想；超过“水位”的话，企业就需要想办法，通过外购等方式，“消纳”多出来的部分。

在我省，7家发电行业重点排放单位被纳入全国碳排放权交易市场第一个履约周期，其碳排放量占全省碳排放总量的40%左右。7家企业中，华能海南发电股份有限公司（以下简称“华能海南”）下属企业占了3席。

另外4家，分别是中海海南发电有限公司、国家能源集团乐东发电有限公司、海南蓄能发电有限公司文昌分公司、海南金海浆纸业有限公司（自备电厂）。

为什么把发电行业作为碳市场的首批纳入行业？

省生态环境厅应对气候变化与科技财务处工作人员马明明介绍，发电行业是我国碳排放的主要行业，数据基础相对较好。从国际经验看，发电行业也是欧盟、北美等碳市场优先选择纳入的行业。因此，处于起步阶段的全国碳市场，目前只纳入了电力行业，且只有控排企业能够参与交易。

根据生态环境部要求，发电行业（含其他行业自备电厂）2013～2019年任一年排放达到2.6万吨二氧化碳当量（综合能源消费量约1万吨标准煤）及以上的企业或者其他经济组织，应纳入2019~2020年全国碳市场配额管理的重点排放单位名单，并实行名录管理。

“我省上述7家企业满足相关要求，所以被纳入了全国碳排放权交易市场第一个履约周期名单。”马明明指出。

从全国来看，我省被纳入第一个履约周期的企业数量并不多，类型包括热电企业和企业自备电厂。此次我省成为全国首个实现履约率100%的省份，既为下一个履约周期履约打好基础，也为提高其他行业参与碳排放权交易能力积累经验。