海南省委宣传部13日组织召开新闻发布会，介绍海南自贸港政策落地实施和高质量发展情况。海南省财政厅副厅长杨雷介绍，以“简税制”为核心的税制体系改革是自贸港封关运作准备工作重要内容，其最大亮点是实现“五税合一”的销售税改革，目前海南正积极推进相关研究工作。
《海南自由贸易港建设总体方案》明确，在全岛封关运作的同时，依法将现行增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费进行简并，启动在货物和服务零售环节征收销售税相关工作。
杨雷说，销售税改革是海南自贸港实现贸易、投资自由便利的基础。目前，产品进口征收关税、进口环节增值税和消费税三种税，实施销售税改革后，进口环节增值税、消费税不再征收，辅以“零关税”安排，可切实降低进口成本，在全岛封关运作时初步形成与贸易、投资自由便利相适应的税制安排。
据介绍，“五税合一”不是简单地合一或平移，而是税制的重要变化，有望通过税制体系简化，降低税收征纳成本、提高征管效率、降低企业税负等。
