超1万亿元!按照2021年中央经济工作会议精神和2022年政府工作报告的部署,今年中国人民银行依法向中央财政上缴结存利润总额超过1万亿元,以增强可用财力。这笔来自过去几年外汇储备经营收益的利润,既不会增加税收或经济主体负担,也不会提高财政赤字,体现了货币政策与财政政策的协调联动,共同发力稳定宏观经济大盘。
“各方面要围绕贯彻这些重大政策和要求,细化实化具体举措,形成推动发展的合力” “实施新的组合式税费支持政策”……今年的政府工作报告中,“组合拳”成为一个重要政策取向,通过多种政策措施、调控手段相互配合,将会放大政策实施力度,更好发挥出“1+1﹥2”的组合效应,为经济平稳运行提供更强有力的支撑。
打好政策“组合拳”,要突出协同发力。进入新发展阶段,随着我国经济规模扩大、产业体系更趋完备,经济运行的系统性、复杂性大幅提高,考验着政策制定与实施的能力和水平。做好今年经济工作,宏观政策要稳健有效,微观政策要持续激发市场主体活力,结构政策要着力畅通国民经济循环,科技政策要扎实落地,改革开放政策要激活发展动力,区域政策要增强发展的平衡性协调性,社会政策要兜住兜牢民生底线。这意味着,稳定宏观经济大盘、推动经济社会高质量发展,绝不是某一项政策单打独斗能够实现的,而是要多种政策、多项措施齐头并进。唯有打好政策“组合拳”,才能打赢今年“稳字当头、稳中求进”的硬仗。
打好政策“组合拳”,要坚持系统观念。宏观调控是一项复杂的系统工程,任何一项政策措施“不到位”或者“过了头”,都可能影响整体政策效应的发挥,甚至产生“过犹不及”的反作用。这就要求我们制定和实施政策必须从全局出发,遵循经济规律、发展规律,坚持系统思维、科学谋划,努力促成政策合力,既要避免“合成谬误”,不同政策相互掣肘,又要防止“分解谬误”,整体任务简单分解,甚至层层加码。与此同时,调整政策和推动改革必须把握好时度效,坚持先立后破,稳扎稳打,不把长期目标短期化,不把系统目标碎片化,不把持久战打成突击战。
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